憲法日宣傳·弘揚憲法精神 樹立憲法權威

2018.12.04

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什么是憲法?

憲法是國家的根本大法,是特定社會政治經濟和思想文化條件綜合作用的產物,集中反映各種政治力量的實際對比關系,確認革命勝利成果和現實的民主政治,規定國家的根本任務和根本制度,即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容。國家內部政治力量的對比關系的變化對憲法的發展變化起著直接作用,國際關系也對憲法發展趨勢有所影響。憲法具有最高法律效力,是制定其他法律的依據。

憲法的基本原則

黨的領導原則。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,黨的領導是人民當家作主的根本保證。

人民主權原則。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心,我國憲法強調國家的一切權力屬于人民。

人權保障原則。憲法規定的公民基本權利,包括公民有參與國家政治生活的權利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民在社會經濟文化方面的權利等。

法治原則。核心思想在于依法治理國家,法律面前人人平等,反對任何組織和個人享有法律之外的特權。

民主集中制原則。民主集中制是集中全黨全國人民集體智慧,實現科學決策、民主決策的基本原則和主要途徑。

“12.4”憲法宣傳日

1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了現行的《中華人民共和國憲法》。為了增強全社會的憲法意識,弘揚憲法精神,加強憲法實施,全面推進依法治國,第十二屆全國人民代表大會常務委員會于2014年11月1日第十一次會議決定:將12月4日設立為國家憲法日,國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。

憲法修正案解讀

黨的十九大召開以后,勝利開幕的第十三屆全國人民代表大會第一次會議順利通過的《中華人民共和國憲法修正案》,進一步突出了新時代中國特色社會主義民主政治的特點,續寫了中國智慧、中國方案、中國故事和中國奇跡的新篇章。

  貫徹了堅持黨對一切工作領導的原則。在憲法第一條第二款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫了一句,內容為:“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”與此同時,憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。”修改為:“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”很好地體現了黨的十九大報告中“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”精神,是形式與內容的具體統一。

  充分肯定了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導作用。憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”。 在“自力更生,艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發展理念”;“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興”。在“中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”后增加“堅持和平發展道路,堅持互利共贏開放戰略”;“發展同各國的外交關系和經濟、文化的交流”修改為“發展同各國的外交關系和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體”。這都是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現,是馬克思主義中國化的最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶。

  突出了堅持社會主義核心價值體系。新的憲法強調:“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育,進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”這是堅持走中國特色社會主義道路的根本保證。

  進一步強調了民族和諧的重要性。“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。”其中和諧二字是新加的,和諧是指在事態發展中的一種相對均衡、統一、協調的狀態,進一步明確了民族關系的最高目的,平等團結互助就是為了實現更好的和諧。

體現了國家監察委的獨特地位和獨特作用。憲法第三章“國家機構”中增加一節,作為第七節“監察委員會”;增加五條,分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。徹底將以前各級行政部門管轄的監察工作分離出來。國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。

  進一步強調改革過程的獨立性和不可替代性。憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設過程中”修改為“在長期的革命、建設、改革過程中”;“憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”。這是中國共產黨人帶領中國各族人民艱苦奮斗的歷史就是一部革命、建設和改革的三部曲的充分體現。

  進一步凸顯堅持全面依法治國。比如將“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”;“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。”憲法第一百條增加一款,作為第二款:“設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以依照法律規定制定地方性法規,報本省、自治區人民代表大會常務委員會批準后施行。”這賦予了較大市的有限立法權。將全國人民代表大會設立法律委員會更名為憲法和法律委員會,突出憲法的重要性和可操作性。實踐證明,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

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